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美媒透露:特朗普考虑大幅扩大旅行禁令名单

2020-01-13 10:16:46 | 来源:参考消息 | 阅读:876

参考消息网1月12日报道 美媒称,美国总统特朗普正考虑大幅扩大旅行禁令名单。

据美联社1月10日报道称,据6名知情人士透露,随着特朗普总统重新将选举年的重点放在移民问题上,白宫正考虑大幅扩大饱受争议的旅行禁令,将更多的国家包括进来。

报道称,一份概述相关计划的文件已在白宫传阅——时间恰逢特朗普2017年1月颁布行政命令3周年。但两名不愿透露姓名的知情人士说,受影响国家的名称被涂黑了,因为最终方案尚未敲定。

目前尚不清楚具体有多少国家将被列入扩大后的名单,但其中一人说,有7个国家——其中大多是穆斯林人口占多数的国家——将被列入该名单。目前的禁令包括对5个穆斯林人口占多数的国家实施限制:伊朗、利比亚、索马里、叙利亚和也门,以及委内瑞拉和朝鲜。

另一位知情人士说,几个曾被列入特朗普首次宣布的禁令的国家可能是重点,由于引发争议诉讼,这些国家后来被豁免。例如,伊拉克、苏丹和乍得最初受禁令限制,但后来公布的禁令并不包括这些国家。特朗普当时还对司法部的修订提出批评。

特朗普的旅行禁令在2017年1月27日宣布时引发轩然大波,全国爆发大规模抗议活动,而由于乘客被扣留,机场也出现混乱。

【延伸阅读】乍得被特朗普列入最新旅行禁令名单 非盟为其撑腰称“不公平”

人民网北京9月28日电 (记者 王欲然)亚的斯亚贝巴消息:在美国总统特朗普宣布将非洲国家乍得列入最新旅行禁令名单后,非洲联盟表示“困惑”。

本月27日,非盟发表一份声明称,在特朗普宣布的最新旅行禁令名单中包括了利比亚、索马里和乍得这三个非洲国家。“乍得与美国在反恐问题上有着悠久的合作历史,在打击地区恐怖主义的行动中,乍得扮演了重要角色。而美国政府将其列入旅行禁令名单着实不公平,非盟对此表示困惑。”

非盟还认为,美国对“恐怖主义和暴力极端主义威胁”的担忧,应以“合作和有效的接触”来化解。“人民的自由与合法流动是非洲大陆与美国实现相互促进关系的基础”非盟在声明中称。

(2017-09-28 11:33:41)

【延伸阅读】美最高法院临时令:法庭审议期维持特朗普旅行禁令

中新网9月12日电 据美媒报道,美国最高法院发布临时令,在法庭审议针对特朗普旅行禁令提起的诉讼期间,允许特朗普政府维持对难民的限制政策。

据报道,大法官安东尼•肯尼迪当地时间11日发布了临时令。预计,在最高法院全院审理此案之前,这道命令将一直有效。最高法院有可能几天之内就将听审此案。

2月6日,在美国旧金山,第九巡回上诉法院大楼外抗议者。

报道称,假如最高法院不采取行动,一家上诉法院的裁决就要在12日生效,该裁决取消了难民禁令的部分内容。肯尼迪说,如果对难民禁令有进一步的法律挑战,必须在当地时间12日中午之前提交给美国最高法院。

特朗普行政当局11日向最高法院提出了紧急申请,要求暂停执行一家上诉法院早些时候做出的裁决,这等于是要求重新执行120天内几乎不许所有难民进入美国的禁令。那家上诉法院上星期裁决说,如果一家总部在美国的安置机构同意受理某难民的案件,就应准许这名难民入境。

据悉,最高法院全体9名大法官将要做出的裁决,可能会决定最多达24000名难民的命运。

参与为难民和其他受特朗普总统行政令影响的旅行者辩护的律师尼尔•卡特亚尔说,如果最高法院的裁决对难民和他们的利益倡导者不利,“我们会抗争。”

(2017-09-12 06:52:00)

【延伸阅读】外媒:旅行禁令放宽 美扩大直系亲属签证范围

中新网7月19日电 美国中文网综合报道,特朗普政府旅行禁令放宽了!在夏威夷联邦法官上周做出裁决后,美国务院的备忘录表示,来自6个伊斯兰教国家的美国公民的祖父母,现在有资格取得美国签证。

资料图为利比亚班加西摩托车手在穆斯林斋月期间看望孤儿院的儿童,并为他们带去礼物。

美国务院当地时间16日向驻各国的美国领事馆官员发出指令,要他们考虑给来自6个伊斯兰国家的美国公民的祖父母、孙子女、小叔、大伯、小姨子、大姨子、叔舅姑姨、甥侄等亲戚发出美国签证。

国务卿蒂勒森在上星期五的备忘录中更新了有关“近亲”的定义。他在发给美国各个使馆的这份备忘录或电文中称,根据特朗普3月6日通过行政命令公布的暂时性旅行禁令,近亲不受限制。

美联邦最高法院6月底裁决,在最高法院今年晚些时候就旅行禁令举行听证前,禁令的部分内容可以开始执行。最高法院还指出,不得禁止跟美国居民或企业有“真实关系”的人入境美国。

夏威夷联邦法官沃森(Derrick Watson )上周裁决,政府不能根据旅行禁令,禁止美国公民来自伊朗、利比亚、苏丹、叙利亚、也门等国的祖父母和亲戚取得美国签证。这被看作是对特朗普旅行禁令的又一次重大打击。

沃森法官还裁决,能够获得美国难民安置机构进行安置保证的难民,也应当获得禁令豁免。

目前,美司法部已经就沃森的裁决,向最高法院递交了紧急上诉。沃森拒绝在特朗普政府上诉期间暂缓裁决,这意味着其裁决将立即生效。

(2017-07-19 15:13:00)

【延伸阅读】“旅行禁令”出台 美国将不再欢迎留学生了吗?

美国总统特朗普上任后,持续以国家安全为由收紧移民政策,数量庞大的留学生群体也受到冲击。据《华盛顿邮报》近日报道,美国国土安全部正起草一份计划,要求外国留学生每年重新申请居留许可,以加强“国家安全”。此外,H-1B签证改革及“旅行禁令”也使外国留学生面临更严峻挑战。

外国学生或将转向加澳等国

据报道,国土安全部官员承认,该计划仍在策划阶段,还需要经过立法程序,并且得到国务院的支持,整个过程可能需要18个月甚至更长。该计划的目的是通过更严密地监视外国学生,以加强美国家安全。批评者称,该计划将大大增加申请和审批负担,让美国各大学及留学生不堪重负,最终大批外国学生将转向移民政策更为宽松的加拿大、澳大利亚等国。

这一动向引发美国国内及国际社会的广泛关注。美国是全球最大的留学目的地国,在美留学生数量及带来的经济收入也创下纪录。目前,美国约2000万名大学生中有7%来自国外。因为外国学生不享受美国本土学生的学费减免待遇等,数据显示,仅2015年外国留学生就为美国带来了350亿美元的收入。

目前在美国的140万留学生中,77%来自亚洲国家,中国和印度是美国海外留学生的最大来源地。其中,中国在美留学生数量为36.2万,排名第一;印度留学生为20.7万人,排名第二,但他们是增速最快的留学生群体;韩国排名第三,留学生人数为7.1万;沙特有5.6万名学生在美留学,但近年数量下降明显。从地域看,加州拥有20万外国留学生,排名全美第一;纽约州和得克萨斯州排名第二和第三。从大学看,纽约大学拥有最多外国留学生,排名第二的是南加州大学。

总部位于纽约的非赢利组织国际教育研究所称,该计划若付诸实施,将冲击美国作为全球教育领导者的地位,大量外国学生将转向加拿大、澳大利亚等国。

“申请时间将超过学习时间”

美国国土安全部发言人戴维·拉潘拒绝透露该留学生管理计划起草的细节,但证实国际学生项目正受到重新评估。有美媒报道称,国土安全部一些官员认为目前学生签证的颁发和管理太过宽松,导致在2016年有2.8%的学生签证持有者在美逾期居留,超过所有美国签证持有者逾期居留率的两倍。

尽管国务院负责发放学生签证,但国土安全部移民及海关执法机构通过“学生与交换学者项目”对来美外国学生学者进行管理。该项目与美国各大学协调,要求后者确认学生留在学校念书。在美留学生要为该项目一次性缴纳200美元费用,但正在拟议中的计划将要求留学生每年缴纳一次此项管理费用。

国土安全部也在酝酿登记留学生的具体留学情况,并要求这些学生在改变学习项目比如从本科升到研究生时,重新申请居留许可。此外,未来未能如期毕业的外国学生将被要求申请延长居留。按目前联邦规定,外国学生的居留资格只要学校录取并遵守校规就一直有效,学生可以从一家教育机构转到另一家,很多学生可以在美国居留很长时间而无需再次申请许可。

美国外国学生联合会公共政策事务副主任吉尔·韦尔奇称,国土安全部加强对外国留学生的监控和管理完全是重复劳动,没有必要。他认为,多年来,国际学生一直是美国的重要资产而非威胁,国土安全部的仓促决定可能引发严重后果。美国大学协会发言人佩德罗·里贝罗则称该政策将带来“政策和后勤的噩梦”。里贝罗曾担任奥巴马政府国土安全部助理部长帮办,他表示,国土安全部和国务院没有足够人力应付该计划实施后带来的庞大审核任务。此外,该计划将给外国留学生带来极大负担,“他们花在申请程序上的时间将超过学习时间”。

“旅行禁令”负面影响已显现

另一方面,特朗普上任以来一直力推的“旅行禁令”于6月底得到最高法院部分放行,也将对外国学生,尤其是中东学生产生影响。虽然“旅行禁令”规定获得美国大学录取通知书的中东六国学生仍可入境,但该禁令传递的信号已经引发很多穆斯林国家学生的担忧和抵制。数据显示,过去半年来,伊朗、沙特等中东国家申请来美学生的数量正迅速减少,而签证政策更开放的加拿大收到的中东学生签证申请则快速上升。美国数家高校近期调查显示,全美38%的高校的外国学生申请数量降低,其中来自中东国家的申请者减幅最大。与此同时,在加拿大大不列颠哥伦比亚省的西门菲莎大学今年多招了20%的外国学生。

特朗普政府另一项影响到外国留学生的政策是H-1B签证改革。该签证是美国面向高技术外籍人才发放的签证,其初衷是满足美国企业对高技术人才的需求。过去,很多留学生通过该签证得到美国公司雇佣并长期留美。特朗普早在去年大选期间就强烈批评该签证政策,称其导致大批美国人的工作机会被外国人侵占。今年4月18日,特朗普签署行政令要求收紧H-1B签证项目。4月底,两位议员正式向国会提交了H-1B签证改革议案,其中一项内容要求H-1B申请者的年薪需高于11万美元,这让很多留学生陷入恐慌,因为大多数留学生的第一份合同达不到这一数额。尽管该议案尚处于提案阶段,但已有一些美国公司由于H-1B政策不明朗而不敢雇佣外国人,最终导致不少留学生丧失工作机会。记者 张 松

(2017-07-16 10:28:00)

【延伸阅读】英媒:美国法官扩大“近亲”范围 特朗普旅行禁令再遇打击

参考消息网7月15日报道 英媒称,一名美国法官裁定,生活在美国的居民其祖父母和其他亲属不应按照特朗普总统的旅行禁令被禁止入境。

据英国广播公司网站7月14日报道,该法令由夏威夷地区法官德里克·沃森做出。这是对特朗普打击移民行为最新的法律反击。

报道称,6月美国最高法院作出裁决,部分恢复了特朗普政府对六个穆斯林国家难民和旅行者的禁令。法院称,只有那些具有“密切”家庭关系的人才会被允许进入美国。

但是,特朗普政府认为进入美国的人员不包括祖父母、孙辈、姐夫、妹夫、嫂子、弟媳、叔叔、舅舅、姑姑、姨妈、侄子、侄女和表兄弟。

不过沃森法官显然不同意,并下令不应执行这些限制。

报道称,法官谴责政府对近亲的定义是“过度限制”。

他写道:“例如,常识规定家庭成员应被定义为包括祖父母。事实上,祖父母是‘亲密家庭成员’的缩影。”

报道称,自特朗普对伊朗、利比亚、索马里、苏丹、叙利亚和也门宣布实行旅行禁令以来,该禁令就一直存在争议。

美国最高法院仍在考虑目前的法律版本,并在6月允许临时禁令生效,以便最高法院对修改作出完整判断。

特朗普称,为了维持美国安全和防止恐袭,限制是必要的。

报道称,不过,来自各州及难民宣传团体的批评人士均表示,禁令歧视穆斯林。

禁令的最初版本于今年1月公布,引发了机场大规模抗议活动,并遭遇一系列阻碍其实施的法律挑战。

特朗普政府今年3月起草了新版本,对部分条款进行了修改。但是,法院几天内就撤销了这一新版本,弗吉尼亚一家法院甚至称这个版本“来源于对穆斯林的宗教敌意”。

这促使特朗普政府要求最高法院作出裁决。最高法院允许这一禁令暂时执行,并计划10月做出明确的决定。(编译/王惜梦)

资料图片:美国总统特朗普 新华社发

(2017-07-15 00:11:02)

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